拉萨市体育局2025年度法治建设情况报告

2025年以来，拉萨市体育局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕法治建设工作目标，扎实推进各项工作落实，为我市体育事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将拉萨市体育局2025年法治建设工作开展情况报告如下。

一、主要做法及取得的成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。一是系统学习，深入领会。将习近平法治思想纳入党组会第一议题、党组理论学习中心组、党支部学习重要内容，制定详细学习计划，系统学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》等内容，组织集中学习6次，专题研讨2次，引导党员干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强法治意识。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果成效，以党章、准则、条例为重点，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。为领导干部发放《拉萨市领导干部应知应会党内法规》，征订《中国共产党党内法规选编》，关注“法治拉萨”等微信公众号，常态化开展领导干部线上线下学法活动。二是培训教育，提升素养。组织专人参加市司法局举办的法治建设整改部署暨专题培训会、“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”西藏分课堂等各类培训活动，提高了党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。进一步加强对《中华人民共和国体育法》《西藏自治区体育行政处罚裁量权基准试用办法》等政策法规学习，组织体育行政执法人员开展集中学习培训1次，深入理解法规内容，提升执法能力。三是宣传推广，营造氛围。组织开展“民法典宣传月”活动，民法典宣传月期间，我局利用场馆LED显示屏播放《中华人民共和国民法典》宣传公益广告，滚动播放宣传标语，发放宣传单，推动民法典走到群众身边、走进群众心里，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。组织开展国家安全宣传日活动，我局充分利用微信公众号新媒体平台发布国家安全宣传日宣传片和宣传海报，并结合我局实际，在体育场馆LED大屏循环播放国家安全宣传海报，营造了浓厚的宣传氛围。同时，组织全体干部职工自行观看了专题片《在总体国家安全观引领下》，参加“开展总体国家安全观·护航中国梦”“全面依法治市工作应知应会知识测试”线上答题活动，参与率达100%。

（二）精心谋划部署，压实法治责任。一是统筹规划，明确任务。紧抓依法行政主线，将法治建设纳入重要日程，与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题。二是建章立制，依法决策。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体研究、集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算，使决策经得起时间和实践的检验。三是强化考核，确保实效。党组主要负责人研究部署安排法治建设年度重点工作，制定体育局法治建设工作要点，明确了工作目标、任务和措施，同时，将法治建设纳入本部门年度综合考核指标体系，把任务分解到各科室，确保责任落实到人。四是完善制度，规范权利。为推进法治政府建设，保证我局在行使行政权力和参与经济活动中依法、有效，我局特聘请西藏欧珠律师事务所为常年法律顾问，参与本单位的重要行政决策和合同审查等工作，保证我局行政行为和经济工作的合法性和有效性，进而提高行政效率，降低执政风险。

（三）推进依法行政，提升执法水平。始终按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理目标要求，结合体育工作实际，坚持问题导向，全面提高政务服务水平，为人民群众增便利。一是依法做好政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，把政务公开作为转变服务职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，通过建立政务公开制度、拓展政务公开渠道、丰富政策解读等形式，及时回应社会关切，积极推进决策和执行、管理和服务、过程和结果公开，不断推进政务公开工作高效便捷。今年以来，政府门户网站主动公开70余条、回应12345政务服务便民热线45条，办结率100%，满意率100%，全部做到了来电必接、有问必答，件件有着落，事事有回音，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是着力优化提升营商环境。拉萨市体育局进一步规范和改进行政审批工作，精简行政审批材料、优化行政审批流程。截至目前，与民政局联合审批成立拉萨市羽毛球协会、拉萨市游泳协会等9家协会，成立拉萨市棋院等民办非企业2家，行政审批工作的优化进一步提高了体育工作效率和为人民服务水平。三是强化体育行业执法监管。加强体育行业监管，对体育赛事活动、体育经营场所、体育社会组织等的监管，建立健全监管制度，完善监管措施，加强日常检查和专项整治，确保体育行业安全有序发展。2025年截至到目前，共开展体育市场专项排查行动6次，检查高危险性体育项目经营场所15家，包括游泳馆、滑雪场等；检查体育培训机构6家。主要检查内容包括经营许可证持有情况、安全设施配备、从业人员资质、教学内容合规性等方面。通过排查，发现各类问题4个，其中安全设施隐患2个。经营资质问题2个，个别体育培训机构存在超范围经营现象。针对排查出的问题，立即下达整改通知书，责令相关单位限期整改。截至目前，完成整改6个，整改完成率达100%。同时，建立整改台账，对整改情况进行复查，确保问题清单得到彻底解决。

二、存在问题

（一）法治意识有待进一步提高。一是学习深度不足。部分党员干部对习近平法治思想的学习还停留在表面，没有深入理解其内涵和实质，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是宣传力度不够。法治宣传工作的覆盖面还不够广，宣传方式还不够丰富，群众对法律法规的知晓率还不高。

（二）制度执行有待进一步加强。制度落实不到位。虽然建立了一系列法治建设工作制度，但在实际工作中，部分制度还没有得到很好的落实。

（三）执法能力有待进一步提升。一是普法工作的针对性和实效性有待进一步提高。在普法内容和方式上，还存在与体育工作实际结合不够紧密、形式不够丰富多样等问题。二是体育行政执法力量相对薄弱。体育行政执法人员数量不足、业务能力有待进一步提高，执法装备和经费保障相对不足，影响了体育行政执法工作的有效开展。三是体育法治宣传教育的社会参与度不够高。体育法治宣传教育主要依靠体育部门自身力量开展，社会力量参与度不够高，尚未形成全社会共同参与的良好局面。

     三、下一步打算

2025年市体育局在推进法治建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。2026年，我们将继续以习近平法治思想为指导，认真落实法治建设各项工作任务，不断提高法治建设水平，为推动市体育局各项工作高质量发展提供有力的法治保障。

（一）深化法治教育，提高法治意识。一是加强学习培训。制定更加详细的学习培训计划，将习近平法治思想作为党员干部学习的重点内容，邀请专家学者进行授课，提高党员干部的法治理论水平。二是丰富宣传形式。创新法治宣传方式，利用新媒体平台，制作法治宣传短视频、动漫等，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。三是强化考核评价。完善法治建设工作考核评价机制，将法治意识和法治能力纳入党员干部考核评价体系，作为评先评优、晋升晋级的重要依据，激励党员干部自觉学习法律知识，提高法治意识。

（二）强化制度执行，确保法治建设实效。一是严格制度落实。加强对法治建设工作制度的宣传和培训，让全体党员干部熟悉制度内容和执行要求，确保制度得到有效落实。建立制度执行监督检查机制，定期对制度执行情况进行检查。二是完善制度体系。根据法治建设工作的实际需要，及时对现有制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。三是加强监督检查。建立健全法治建设工作监督检查体系，加强对各科室法治建设工作的日常监督检查，定期开展专项检查和不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。加强对重点领域和关键环节的监督检查，确保权力在阳光下运行。

（三）提升执法能力，推进依法行政。一是加强业务培训。组织执法人员参加各类业务培训，邀请法律专家和执法经验丰富的同志进行授课，提高执法人员的业务水平和执法能力。二是优化执法方式。建立执法案例分析制度，定期对执法案例进行分析和总结，提高执法人员的执法水平和执法能力。三是加强执法协作。加强与其他部门之间的执法协作，建立健全执法协作机制，加强信息共享和工作协调，形成执法合力。继续加大我局政府网站信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开政务信息。