拉萨市体育局2019年上半年工作总结

现将拉萨市体育局2019年上半年工作总结如下：

一、党建工作开展情况

我局始终围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展的工作思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。一是加强党员干部思想政治教育。充分利用党组理论学习中心组学习会、党支部学习会等，采取个人自学与集中学习相结合、阅读原著与专题讨论相结合等多种形式进行，组织班子成员、党员干部重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，进一步拧紧思想“总开关”。截至目前，我局已召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会6场，组织局党支部理论学习5次；组织党员干部观看《西藏活佛转世》《路见西藏》等纪录片；组织全体干部前往谭冠三纪念园进行现场教学、参观西藏自治区百万农奴解放纪念馆，党员干部职工每人撰写学习心得体会1篇；组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》专题测试1次。二是坚持落实民主集中制。我局定期召开党组会议，集中研究涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项。今年我局召开党组会议3次，局长办公会议3次，局长专题会议4次。三是加强民族团结。1月21日，局党组赴局驻村点柳梧乡德阳村开展慰问活动，为13户“结对帮扶”对象送去米、面、油等价值3800余元的慰问品，进一步了解农牧民群众的生产生活状况，摸清他们存在的实际问题，及时将党的温暖送到他们身边；6月27日下午，组织全体党员干部，开展“党员进社区、送温暖”活动，深入到柳梧新区柳梧乡康乐居委会贫困家庭及孤寡老人家庭中进行走访慰问，送去物资3150元。

二、党风廉政建设工作开展情况

我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。一是明确职责，分解任务。4月28日，我局召开了2019年度党风廉政建设工作部署会议，对今年党风廉政建设工作进行了专题部署。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订了《拉萨市体育局2019年度党风廉政建设责任书》，进一步明确了领导班子及成员、下属单位和各科室的职责，做到了任务层层分解和落实，切实把责任落实贯穿到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作之中。二是强化日常工作生活提醒。目前，局党组书记钟传彬与干部职工沟通交流，谈心交心40余次，了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题,做到抓早抓小、未雨绸缪。三是坚持领导干部个人重大事项报告制度和全体干部职工廉政档案制度。局党组牢固树立政治意识和大局意识，切实把纪律和规矩挺在前面，班子成员带头遵守执行《领导干部个人有关事项规定》，按照要求认真如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。严格按照中央、区及市的有关规定，自觉管好配偶、子女和身边工作人员，加强廉洁自律教育，以身作则，没有出现违纪违规违法行为。四是选好用好干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强干部平时考核和日常从严管理监督，全面掌握干部日常综合表现。

三、广泛开展各类体育活动，积极打造品牌赛事

（一）广泛开展全民健身活动

1、1月1日成功举办“中国体育彩票”2019全国新年登高健身大会西藏·拉萨主会场活动，拉开了2019年全民健身活动的序幕；

2、3月8日成功举办2019年“亚足联女足日”女孩足球节（西藏拉萨站）活动。来自拉萨市第一中学、拉萨市第四中学、北京小学的80名女足运动员参与活动。

（二）承办知名赛事，推动全民健身活动

1、第三十二届晚报杯。1月4日—13日，2019拉萨净土第三十二届晚报杯全国业余围棋锦标赛在拉萨成功举办。本届晚报杯共吸引了41支代表队、123名棋手参赛。比赛是在贯彻齐扎拉主席提出的创建净土健康体育赛事品牌的进程中开展的，全国业内同仁有幸见证了围棋与西藏地区的商业、旅游业、文化、体育各个方面的产业相结合的进程，深深感受到西藏这一片庄严神圣神秘的热土。本届晚报杯促进了拉萨围棋运动的发展，有助于加快培育具有区域影响力、西藏特色、拉萨特点的体育+文化+旅游的产业经济，为打造“圣洁拉萨健康之旅”品牌、助力“冬游西藏”起到积极的推动作用。此外，本届晚报杯是晚报杯自创办32年以来首次来到雪域高原，也是拉萨以赛事助推体育旅游融合发展的新试点。2019拉萨净土第三十二届晚报杯全国业余围棋锦标赛和拉萨围棋得到了中国围棋协会以及围棋泰斗聂卫平的关注和认可,中国围棋协会主席林建超在闭幕式上高度肯定晚报杯为业余围棋发展所作出的巨大贡献，并指出此次晚报杯规格高、水平高、层次高，西藏在围棋普及上将会大有所为。

2、2019全国围棋甲级联赛。现已成功举办华为手机杯中国围棋甲级联赛常规赛第四轮（拉萨净土VS中信北京队0:4）、第六轮（拉萨净土队VS深圳正方园队3:1）、第八轮（拉萨净土队VS苏泊尔杭州队3:1）拉萨主场比赛。围甲联赛已进行8轮，拉萨净土队现积11分，排行第11名。下半年仍有三场比赛设在拉萨主场，我局将积极支持拉萨净土队围甲保级成功。

围棋比赛是我市主要打造的品牌赛事之一，也是职业体育发展规划中的一个突破口。2019年华为手机杯中国围棋甲级联赛能够以拉萨作为主场，是西藏体育、尤其是职业体育，向国内、国际接轨的一个途径。此次全国围棋甲级联赛以拉萨作为主场是一个历史性的突破，也标志着西藏的全民健身和围棋事业迈上了一个新的台阶。

（三）办好全市2019年职工运动会暨西藏自治区第三届职工运动会选拔赛

7月1日—12日，拉萨市2019年职工运动会暨西藏自治区第三届职工运动会选拔赛在市委、市政府的正确领导下成功举办。本届职工运动会是我市首次举办的以全市机关、企事业在职职工为主体的运动会，共有16个代表团1000余名运动员、教练员、裁判员参加比赛。本届运动会共设田径、篮球、乒乓球、羽毛球、足球、棋类、斯诺克、吉韧、秀兹等4个大项21个小项的比赛项目，鼓舞了我市干部职工参与到全民健身中的热情，丰富了广大干部职工的文化体育生活。本次运动会的举办，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措和具体实践，是喜迎新中国成立七十周年和西藏民主改革六十周年的贺礼，是宣传和展示全市各行各业涌现出的先进典型、劳动者风采和西藏工匠精神的重要平台，对于充分展现新时期拉萨职工建功立业、拼搏进取、昂扬向上、奋发有为的精神风貌，体现我市体育运动事业发展水平，弘扬体育文化，促进民族团结，加快建设团结美丽健康幸福新拉萨具有重要意义。

四、加快布局建设全民健身场所

为加快推进我市体育基础设施建设，认真贯彻落实市委、市政府关于体育公园建设项目的安排部署，拉萨市体育局高度重视并积极与相关单位、企业就体育公园项目建设内容、推进进度等相关工作进行了多次沟通协调，积极推进。已修建完成阿坝林卡健身活动广场，改造完成角禄康公园健身场地两个，基本建成拉萨河滨河体育公园、健身步道，曲米路体育公园正在进行景观绿化及配套设施设备建设施工，张大人体育公园项目的规划设计方案正在制作中。今年上半年为市直各单位、县（区）、社区发放健身路径器材20余套。

目前，面向社会开放的体育设施有：全市大型体育场馆1座（拉萨市群众文化体育中心）、全民健身体彩公园1座（自治区）、室外篮球场13个、室外足球场9个、室外乒乓球12套、室外健身路径139套、室内篮球场2个、室内乒乓球馆4套、室内羽毛球馆3个以及市内所有中小学体育设施。

根据今年4月份统计结果显示，拉萨市体育活动场所共有1172个，体育场地总面积为125万平方米，全市人均体育场地设施面积达到1.94平方米，争取到2020年人均体育场地设施面积达到2平方米。

五、加大体育人才培养力度

（一）加快推进后备人才培养工作

根据拉萨市政府与北京市体育局、江苏省体育局签订的《关于对口援助西藏共同培养竞技体育后备人才的合作协议》，我市积极协调相关单位，加快解决后备人才培养过程中的入学、经费、学籍、后期就业等一系列问题，同时积极与北京市体育局和江苏省体育局沟通协商，加紧制定竞技体育后备人才培养的实施方案。目前与北京市共同培养竞技体育后备人才培养方案正在敲定细节部分；6月19日—23日，江苏省体育局调研组赴我市调研青少年体育发展情况，选中11名市重点少年业余体校学生赴江苏试训，并就如何解决联合培养竞技体育后备人才方面存在的问题达成共识。经我市与江苏省体育局沟通，将于近期制定完成联合培养竞技体育后备人才方案。

（二）组织、参加各类体育人才培训

1、4月14日—19日，西藏自治区全民健身志愿服务活动“三送”——送体育下基层拉萨站暨拉萨市2019年二级社会体育指导员培训班在拉萨市群众文化体育中心举办，来自拉萨市各县（区）的46名体育工作者参加了此次培训；

2、6月10日—13日，拉萨市2019年篮球教练员、裁判员培训班圆满举办。30名篮球教练员、裁判员参加了为期四天的培训并顺利通过了考试。

六、存在的困难与问题

一是群众体育活动呈现市区热闹、县区冷清的局面。目前各县（区）开展群众体育工作积极性不高，氛围不浓厚，参与全民健身的人数较少。建议当地政府、财政部门认真落实自治区、市、县（区）三级《全民健身实施计划（2016—2020年》，对本地体育活动进行补贴。二是体育用地指标不能满足我市体育设施建设的需求。目前我市土地规划中体育用地较少，难以满足我市快速发展的体育设施建设进度需求，请市政府协调规划更多的体育用地，并协调有关部门深入落实“放管服”政策，多规合一、简化程序、提高效率。三是体育特色小镇建设得不到重视。目前各县（区）对体育特色小镇发展经济、带动旅游、解决就业等价值认识不充分、不全面，但体育特色小镇的建设离不开各市直单位和县（区）的大力支持。请市政府在体育特色小镇的建设上统筹协调，各市直单位和县（区）积极配合。四是拉萨城投足球俱乐部征战中国足球乙级联赛主场设在四川德阳。拉萨城投足球俱乐部作为西藏首支职业足球队，首次参加中国足球乙级联赛的主场设在了四川省德阳市，一定程度上打击了全区足球爱好者的热情，甚至少部分群众对体育部门的执行力乃至政府的公信力产生怀疑。为了将拉萨城投足球俱乐部征战中国足球乙级联赛主场设在拉萨，建议通过举办足球邀请赛等赛事活动，由低向高海拔过渡，逐步在拉萨举办高规格足球比赛，并邀请业内专家、教授开展课题，论证高原足球比赛的可行性，最终将主场设在拉萨。

七、下半年工作计划

（一）市委、市政府交办的重点工作。

继续办好拉萨市半程马拉松、西藏2019“巅峰对决”斯诺克赛、纳木错徒步大会、第二届跨喜马拉雅自行车极限赛等体育品牌赛事，搭建全民健身平台，对于户外运动休闲体育旅游品牌宣传，带动体育旅游文化互动融合发展、打造城市名片具有积极的正面推动作用。

（二）全民健身工作方面

一是积极创建全民运动健身模范市。根据国家体育总局要求及区体育局意见，我局积极做好创建全民运动健身模范市的筹备工作。创建全民运动健身模范市，充分调动各县区开展全民健身工作的积极性，形成全民健身蓬勃发展的生动局面。

二是深化体育改革，提供优质体育服务。一要完善群众身边的健身组织。成立拉萨市体育总会，构建体育总会+单项体育协会+人群体育协会的体育健身网络。二要建好群众身边的体育健身设施，打造城镇15分钟健身圈。我局将继续做好沿拉萨河滨河公园健身步道建设，建成曲米路体育公园和张大人体育公园，推动建设环线和拉萨河骑行道、夺底沟登山步道、顿珠金融园等健身设施，在全市推进农牧民健身工程和寺庙健身工程。三是今年我局将根据调研情况积极与符合体育设施开放的单位沟通协调，依据国家和自治区有关体育设施对外开放政策及管理办法制定我市体育设施开放管理办法，加快推进企事业单位体育设施免费或低收费向社会开放。

（三）体育产业工作方面

积极打造拉萨体育产业园区。市群众文化体育中心作为全国体育产业联系点、拉萨市体育产业园区中心区，我局将依托柳梧新区国家级高新技术开发区的政策优势，将市群众文化体育中心打造成体育产业众创空间，吸引内地知名体育企业开设分公司，鼓励本地人才体育创业，进一步完善本地毕业生就业创业机制；升级现有场馆功能，逐步推进足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、游泳等传统体育项目便民服务。

（四）竞技体育工作方面

一是优化竞技体育发展环境。进一步优化竞技体育项目布局、规划，重点发展足球、篮球、围棋等项目。继续扶持净土男子篮球队、拉萨城投职业足球俱乐部和拉萨职业围棋队，协助三支职业队参加全国联赛，配合做好队伍的建设和运营，逐步形成俱乐部为主、政府监管为辅的商业化模式。

二是高质量培养竞技体育青少年后备人才。一要认真贯彻落实好与北京市体育局、江苏省体育局签订的《关于对口援助西藏 共同培养竞技体育后备人才的合作协议》，加强与北京市、江苏省运动员交流，联合培养运动员。二要积极申请全国示范性国家级青少年体育俱乐部，创建青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、青少年户外活动营地。

拉萨市体育局         

2019年7月16日