拉萨市体育局2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，拉萨市体育局在市委、市政府的正确领导下，在市委法治办的关心指导下，紧密围绕中心工作，以强化依法行政、健全法制工作机制、规范行政执法、落实依法防疫为重点，严格对照任务要求，压实工作责任，高质量推进法治建设各项工作落实落地。现将拉萨市体育局2022年法治政府建设主要工作开展情况报告如下。

一、主要做法及取得的成效

（一）深化法治宣传教育，推进体育系统法治能力提升

我局高度重视法治建设的学习宣传教育工作，充分利用理论学习中心组学习、党支部学习、学习强国、微信公众号平台等学习方式，学习贯彻落实习近平法治思想和习近平同志在党的二十大报告中关于法治建设的重要讲话精神，学习宣传依法防疫文件精神等。一是利用理论学习中心组、党支部学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和《王君正书记关于法治宣传教育工作的批示》等内容，将《习近平法治思想学习纲要》《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》列为党组理论学习中心重要学习内容，先后系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国体育法（新修订）》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，干部职工法治意识得到了较大提升。二是开展《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》专题学习会，与会同志针对学习内容开展交流研讨，干部职工法治素养进一步提高。三是组织全体干部职工积极参加“全国消防减灾日”、“全民国家安全教育日”、“妇女儿童维权知识”等线上法律考试，较好地普及和提高了有关法律常识；组织观看宣传教育片《我说国家安全之大数据时代下的“防火墙”》，了解我国目前网络安全的现状及存在的风险和挑战，教育干部职工提升网络安全意识，做到涉密不上网，上网不涉密。

（二）落实依法防疫工作，用法治力量筑牢抗疫防线

疫情防控工作开展以来，拉萨市体育局积极响应市委、市政府打赢新冠肺炎疫情阻击战的号召，先后选派45名干部职工奔赴疫情防控一线，在疫情防控的关键时期，始终做到依法科学有序防控。一是积极做好疫情普法宣传工作，在疫情防控一线向群众宣传《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，增强群众守法意识，对防疫工作有抵触情绪的群众及时进行心理疏导，市体育局驻响冲小区防疫点积极发挥主观能动作用，协助小区各组组长解决各类纠纷问题12起，确保社会秩序稳定。二是要求局一线防控人员严格做好个人防护，规范穿脱防护用品，每日进行自我健康监测，出现可疑症状及时报告就医，对于居家办公及居家隔离人员要求严格按照疫情防控要求进行核酸检测，遵守所在社区的疫情防控政策。同时，积极在微信群转发违反疫情防控规定典型案例的通报，起到警示教育作用。

（三）积极推进职能转变，强化政务服务提升。始终按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理目标要求，结合体育工作实际，坚持问题导向，持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，全面提高政务服务水平，为市场主体添活力、为人民群众增便利。一是依法做好政务公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，把政务公开作为转变服务职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手，通过建立政务公开制度、拓展政务公开渠道、丰富政策解读等形式，及时回应社会关切，积极推进决策和执行、管理和服务、过程和结果公开，不断推进政务公开工作高效便捷。同时，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，不断改进工作。今年以来，政府门户网站主动公开47条、微信公众号发布191条信息，办理政协提案10件，回应12345政务服务便民热线18条，办结率100%，全部做到了来电必接、有问必答，件件有着落，事事有回音，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是着力优化提升营商环境。拉萨市体育局进一步规范和改进行政审批工作，精简行政审批材料、优化行政审批流程。截至目前，与民政局联合审批成立拉萨市体育总会、拉萨市游泳协会等5家协会，成立民办非企业2家，正在办理审批手续的协会4家，行政审批工作的优化进一步提高了体育工作效率和为人民服务水平。三是严格落实执法责任。不断提升行政执法能力，在今年4月发生郑州游泳馆坍塌事件后，我局立即组织相关科室执法人员对全市6家审批高危险性游泳馆进行了安全生产检查，对存在安全隐患的游泳馆给予限期整改或暂停营业的处罚，有效保障了群众的生命财产安全。

（四）开展隐患纠纷排查，化解基层安全风险

通过开展领导干部“下基层大接访办实事”活动，用心用情解决群众急难愁盼问题。今年以来，局党组班子成员下沉基层20余天，通过走访调研、蹲点调查、座谈交流、入户了解等方式广泛收集民意，共整理意见建议23条，按照“急事快办、愁事特办、难事协办”的原则，梳理出办实事方面10条，排查隐患纠纷方面13条，并及时安排专人帮助协调解决，化解基层安全风险，做到矛盾不积累、不上交、不激化。

（五）强化校园普法阵地建设，提升青少年法治素养

市体育局始终把青少年法治宣传教育作为发展体教融合工作的重点内容，强化与市业余体校的协调联动，形成青少年法治宣传教育的整体合力。一是为提高青少年学生对电信诈骗的防范能力，市业余体校邀请城关区公安民警为全校师生宣讲防电信诈骗知识，全校90余名师生参加宣讲活动。民警通过对电信诈骗犯罪的主要作案方式和手段进行讲解，使师生们对诈骗案件的行骗手段和作案特点有了初步判断，提高了自我防范能力。二是利用“全民国家安全教育日”活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国义务教育法》等与青少年健康成长密切相关的法律法规，不断增强青少年的规则意识，全面提升青少年法治素养，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代中国特色社会主义的一代新人。

（六）聘请法律顾问，降低执政风险

为推进法治政府建设，保证我局在行使行政权力和参与经济活动中依法、有效，我局特聘请西藏欧珠律师事务所为常年法律顾问，参与本单位的重要行政决策和合同审查等工作，保证我局行政行为和经济工作的合法性和有效性，进而提高行政效率，降低执政风险。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

全面贯彻落实法治建设第一责任人职责。我局严格落实《党政主要负责人履行推进依法建设第一责任人职责规定》要求，党组书记钟传彬作为局法治建设第一责任人，充分发挥领导的核心作用，坚持总揽全局、协调各方，以身作则、以上率下，带头尊法、学法、守法、用法，做到权责一致。加强组织领导，确保法治建设工作落到实处。我局高度重视法治建设工作，根据干部调整实际，及时调整充实了依法行政工作领导小组，明确工作职责，压实工作责任，理顺工作机制。在此基础上，及时召开专题会议传达文件精神，听取法治建设工作汇报，研究贯彻落实措施，统筹推进相关工作，有力保证了局系统法治建设坚强有力领导。结合市委、市政府工作要求，明确年度工作目标、重点任务和保障措施，对推进依法行政、建设法治体育工作进行了全面安排部署。在日常工作中坚持把党的领导贯彻到法治建设各方面，做到依法治局、依法执政、依法行政。

三、存在的问题

我局法治建设工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题，需进一步改进和完善。一是普法宣传创新性不足。普法宣传形式可进一步依托互联网载体，在各级普法平台推送普法内容，开展形式多样的普法宣传教育活动，实现普法宣传的广泛性和精准性。二是针对执法人员的专业培训较少，业务素质需进一步提升。

四、下一步工作计划

（一）强化法治宣传教育，营造学法守法的良好氛围

加强对全局干部职工依法行政意识的培养，系统学习党的二十大精神相关内容，深入全面理解法律权威，树立法律信仰、正确的法治理念，做学法、懂法、用法、守法的公职人员。同时，要创新普法活动载体，制作安全生产、依法防疫等警示教育片等宣传材料，通过微信公众号、网站、现场宣讲等方式，以案说法，进一步增强干部职工法治意识和项目施工单位落实安全生产的主体责任意识。

（二）持续抓好执法人员教育培训，落实行政执法责任制

为防止执法不公、执法不严、执法程序错误以及不文明执法等问题的发生，我局将继续抓住法治建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法培训，努力提高执法人员素质。同时严格落实行政执法各项规定，建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。杜绝不作为、乱作为的现象发生。

拉萨市体育局

2023年3月31日