2019第二届跨喜马拉雅国际自行车极限赛拉萨段工作总结

由国家体育总局、中央广播电视总台、西藏自治区人民政府主办，国家体育总局自行车击剑运动管理中心、中国自行车运动协会、自治区体育局、中央广播电视总台第五频道、西藏电视台、拉萨市人民政府、山南市人民政府、林芝市人民政府承办的2019第二届跨喜马拉雅国际自行车极限赛于2019年10月8日至10日成功举行，我市与区体育局、山南市、林芝市等部门及地市通力协作、密切配合，精心筹备、共同努力，确保了拉萨段赛事的精彩、圆满、成功，实现了预期目标。现将有关工作总结如下：

一、工作情况

（一）抓统筹，强化组织保障。10月1日以来，在区党委、政府的高度重视、亲切关怀下，在自治区2019第二届跨喜马拉雅国际自行车极限赛组委会的正确领导、统筹指挥下，我市认真按照区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆同志，市委副书记、市长、城关区委书记果果同志的相关指示要求，将确保“2019第二届跨喜马拉雅国际自行车极限赛拉萨段安全顺利运行”作为一项重要政治任务，摆在重中之重，成立了以果果同志为组长，市委常委、常务副市长占堆和市委常委、宣传部部长吴亚松任常务副组长，市人大、政府、政协相关领导担任副组长的拉萨段运行组织筹备工作领导小组，并下设8个工作部门负责具体组织实施，形成统一高效的组织指挥体系，印发了《2019第二届跨喜马拉雅国际自行车极限赛拉萨段运行方案》及安保工作总体方案、预案等12个细化方案，进一步明确了指导思想、工作职责和具体措施；先后组织相关部门及县（区）2次现场踏勘，并召开协调推进会，传达贯彻落实吴英杰书记、齐扎拉主席等自治区主要领导批示指示及区市部署会议精神，就拉萨段赛事相关工作特别是环境整治、赛事宣传、安全保卫、突发应急、群众组织、节点仪式等工作做了全面部署。期间，白玛旺堆书记多次就做好拉萨段赛事组织工作提出明确要求；甲热·洛桑丹增副主席多次前往拉萨段沿线、终点仪式等现场实地督导；占堆同志、吴亚松同志带队踏勘并主持召开会议，对细化完善相关工作方案预案、衔接落实重点工作提出要求，组织各县（区）、市直部门召开现场办公会，对拉萨段赛事具体筹备工作进行督导督查，给予有力指导。

（二）抓关键，强化工作措施。我市认真借鉴以往举办大型活动的成功经验和做法，本着“热烈、简洁、节约”的原则，紧抓布达拉宫广场终点闭幕式暨颁奖仪式、柳梧新区终点暨颁奖活动等关键节点，紧扣自治区主要领导提出的“跳出赛事看赛事”的要求，近40人的全媒体报道团队，形成20余篇专题文章, 对沿线的脱贫攻坚、生态文明建设、旅游发展、乡村振兴等工作进行了重点宣传;突出文艺表演、欢迎群众组织、现场氛围营造等重点环节，组织调度演员及群众6700余人（布宫广场3700人，赛事沿途3000余人）参与终点及沿途欢迎仪式，组织专业人员围绕赛事主题加班加点创作编排舞蹈《藏东鼓韵》、《民族健身操》、《激情喜马拉雅》，通过一系列歌舞节目的生动演绎，渲染了对接“一带一路”，落实体育强国战略，建设体育强区的赛事主题，积极打造与本次赛事相适应的城市新形象、新环境、新面貌。期间，城关区、堆龙德庆区、曲水县、空港新区、文创园区、柳梧新区等县（区）主要负责同志坚守岗位、靠前指挥，严格落实属地责任，确保了在本县（区）各项活动的顺利进行。

与此同时，在医疗卫生保障方面，我市严格按照自治区组委会要求，科学制定医疗应急保障、疾病预防控制应急预案，并设置医疗服务点24个，配置医务人员148名，工作人员17名,救护车26辆（2辆救护车为随团救护车），应急指挥车1台,药品和氧气等所需用品，在各级医疗机构的全力配合及全体医护人员的共同努力下，圆满完成了医疗应急任务。在食品安全保障方面，坚持从食品采购源头进行全程追踪检查，保证柳梧新区、布达拉宫广场等食品供应点购进渠道合法、质量可靠，对运动员入住酒店“三防”设施、餐厨卫生执行情况进行全方位监督检查，对供餐使用的食材、餐具开展快速检测37次，发现问题立即整改，圆满完成了赛事期间拉萨段食品安全保障工作。在后勤保障方面，我市认真按照区市关于赛事筹备工作专题会精神，扎实做好后勤服务、经费保障，及时对布达拉宫广场终点仪式舞台搭建、灯光音响租赁、旅游宣传等进行财政投资评审并及时与相关工作组沟通交流，确定具体项目预算控制金额；对赛事涉及的各项经费本着“急事急办、特事特办”原则，及时予以审核，确保赛事顺利举办；电力、通讯等部门各司其职圆满完成了各项保障工作。

此外，为做好拉萨段的环境整治工作，我市组织力量对市区及拉萨段赛道沿线的户外广告、园林绿化、环境卫生及市政设施情况进行了实地检查，对赛道沿线路旁乱堆乱倒建筑渣土及生活垃圾、路面壕沟、石块石子、陈旧经幡等，及时进行清扫清运、填平修复；对拉萨段沿途公交站牌、广告牌、节庆灯笼、天桥显示屏、龙门架、灯箱广告等逐一进行排查，针对广告画面脱落、破损歪斜等情况及时予以整改；维护赛道沿线悬挂的国旗10面、彩条20余条，更换赛道沿线井圈井盖3个，维修赛道沿线路灯20余盏, 新增果皮箱50个；在赛道沿线原有环卫设施基础上，增设布达拉宫广场牵引式公厕4座，为赛段涉及县（区）调度大巴式移动公厕车4辆。

（三）抓安全，强化细节意识。鉴于赛事时间紧、任务重，且参与人数多，为确保拉萨段赛事活动安全顺利、万无一失，我市提出了“全力以赴、精细操作、协调配合、效果最佳”的总要求：一是实地踏勘比赛线路，有效摸清底数。先后2次组织市体育局、市公安局及城关区、堆龙德庆区、曲水县、空港新区、文创园区、柳梧新区等相关部门及县（区），对拉萨段赛事沿线进行实地踏勘，并就安保工作进行现场部署，努力做到无缝对接衔接。二是科学制定维稳安保总体方案，以管住面、控住点、稳住线、盯住人为总纲，强化“专群结合、显隐并用”的防控战术，统筹推进管控防范、基础治理、组织动员等工作，在布达拉宫广场终点闭幕式、柳梧新区终点暨颁奖活动等现场安保工作中，有效设置缓冲区并加强远端安检，严防了拥堵、提高了效率；市县两级公安机关出动警力1586人次、车辆28台次、警用摩托车16台次，在受邀嘉宾、参赛队员酒店住地、赛事活动现场、赛事沿线，深入开展以情报信息搜集研判、治安隐患排查整治、交通秩序维护、重点人员管控、网络维稳全时监管为主的维稳安保措施，为消除赛事安保隐患发挥了积极作用。三是针对赛段长、地域广、时间长这一实际，我市将严管严控与文明执勤、依法办事、服务代勤、便民利民有机结合起来，坚持对比赛沿途实行全线封控，从远端将社会车辆分流引导到非比赛路段。同时，针对赛道周边村庄、岔路口等复杂地段、路口，充分发挥基层组织作用，配合专门力量，盯死看牢赛事沿途社区院落、城乡结合部及闲杂人员，强化牛羊等牲畜的管控，并安排警车做好比赛队伍开道、护卫及巡检、清道工作，全力确保了赛事活动绝对安全，也为我市今后举办类似活动、强化维稳长效管理提供了新思路、探索了新路径。

（四）抓宣传，强化氛围营造。为切实加大赛事宣传报道力度，组织市属媒体40名记者携带航拍等专业设备以直播、连线、实况转播等多种方式对拉萨段赛事予以全程跟踪报道。截至目前，已在市属相关媒体播出本次赛事新闻100余条；在《拉萨晚报》等报纸重要版面刊登《赛道交通管制公告》等内容，连续刊登宣传标语，适时发布赛事进展情况，对整个比赛过程做到了赛前有预热、赛中有关注、赛后有回顾。

此外，为营造积极向上的氛围，我市还在终点线前200米后100米区域摆放宣传赛事及赞助企业A字板130块；在赛道沿线摆放文化旅游宣传展板13处、悬挂道旗150个，较好地展示了拉萨体育文化旅游的发展成果。

二、几点体会

（一）区市党委、政府的亲切关怀、有力指导，为赛事运行组织工作提供了根本保证。区党委、政府高度重视这次赛事活动，吴英杰、齐扎拉、甲热·洛桑丹增等自治区领导专门批示、专题研究相关工作，并多次组织召开会议部署安排。区组委会相关领导多次实地开展调研，全程跟踪指导、协调落实安保工作主要事项，从各方面予以强力支持保障，使我们得以及时查遗补缺、强化薄弱环节，确保了各项工作有条不紊推进。

（二）各级各相关部门空前重视、协调行动，为赛事顺利举办奠定了坚实基础。市委、市政府主要领导及时谋划、亲自部署各项工作，亲临一线督促检查；我市各相关部门和城关区、堆龙德庆区、曲水县、空港新区、文创园区、柳梧新区等县（区）紧密协调、密切合作，有力保障了此次赛事维稳安保工作安全有序。特别是市筹备工作领导小组在拉萨赛段维稳安保工作中积极靠上、主动发挥“主控室”的作用，有效强化统筹协调，凝神抓组织、全力保安全，确保在活动部署到位、执勤现场灵活调整、群防机制全面启动等方面做到了迅速行动、迅速落实，各涉及县（区）、各相关部门主要负责人带头深入活动现场、全程跟踪加强实地检查指导，有力地推动了工作落实。

（三）团结依靠各族群众参与赛事、共保安全，为赛事安保工作注入了强大动力。赛事期间，我市通过充分发动和组织基层干部群众广泛参与沿途观赛、群防群治，既使各族群众参与到赛事中来，丰富了群众的精神文化生活，又锻炼提高了基层组织、社区单位做群众工作的能力，有效扫除了有限警力覆盖不到的防控盲区，进一步夯实了基层维稳防线。赛事期间，各族群众对赛事工作的理解支持配合令人感动，呈现出党和政府为人民办实事、人民群众感党恩跟党走的动人场景，再一次集中反映了各族人民的强大凝聚力，进一步坚定了我们做好拉萨经济发展和社会稳定各项工作的信心决心。

三、下步打算

在下步工作中，我市将以成功承办2019第二届跨喜马拉雅国际自行车极限赛拉萨段赛事为契机和新的起点，认真贯彻落实习近平总书记关于“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”指示精神，再接再厉、乘势而上，继续抓紧抓实抓深抓细各项体育工作，推动体育工作再上新台阶、再上新水平。

一是充分开发利用户外体育资源。开展户外运动标准化建设，打造高原特色户外运动品牌，推动户外运动产业发展；合理布局体育产业规划，促进体育与文化旅游产业融合发展，不断开创体育工作新局面，引领健身休闲新时尚，实现体育产业新发展，培育经济发展新功能，最终实现“资源聚合、协同创新、多元互动、共同发展”的现代新体育商业发展方式。

二是着力打造特色品牌赛事。邀请体育产业专家指导策划特色体育赛事活动、开展体育旅游项目包装策划、宣传推广、组织实施、版权交易和投融资等工作，努力创建具有西藏特色、拉萨特点的“体育+文化+旅游”的产业经济，逐步将环纳木错徒步大会等赛事，打造成为具有一定国际影响力的特色体育品牌。

三是精心谋划2020拉萨半程马拉松及明年体育赛事。认真总结两次举办马拉松等大型体育赛事活动的好经验、好做法，继续筹备2020拉萨半程马拉松，精心做好明年相关体育赛事的统筹谋划工作，努力将“高原马拉松”等系列品牌特色赛事打造成城市新名片，不断提升拉萨知名度、扩大城市影响力。